1  封关运作后，更重磅的政策红利尤为可期。零关税、低税率、简税制等优惠政策将更全面细致。零关税是最重要的商机，增值税、消费税等税制将简并，企业可因此降低各种成本。

封关运作后，会进一步放宽贸易限制和禁止措施。这意味着企业发展更加自由，来海南创业的机会和选择也更多了。

封关运作不仅会为我们企业降低成本，也会给国内消费者带来实实在在的好处。

海南全岛封关运作是自贸港建设具有里程碑意义的系统工程，是全面建设海南自贸港的基础。

全岛封关运作后，岛内经济将成为一体，封关运作将最大限度的扩大海南资源配置的范围和机会，以优化资源配置。海南对外开放的自由度更大，随之而来的开放红利也会更多，境外货物进入海南无需缴税，将使海南可以更多的参与国际分工。全岛封关运作的举措，未来将大力度地把海南进一步推向国际自由贸易空间。

1 海南全岛封关不是把海南封闭成一个孤岛，而是以封关为契机，把岛内的自由贸易搞活，形成更大的辐射半径，从而形成一个磁场效应。

问：这跟我们平时生活有什么关系吗?

1 当然有关，这对老百姓可是全方位、多层次的影响。

海南居民以后出入境从事经贸活动会更加便利，进口业务零关税，个人所得税全国最低，数据安全有序流动，跨境资金流动自由便利，我们有望真正开启属于自贸港的幸福模式。

1  封关运作是指在海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域。在这个特定区域内，“封关”的概念也可以简称为：一线放开，二线管住，岛内自由。海南自贸港建设面临的一个阶段性目标就是2025年底前适时启动全岛封关运作。

2  “一线”指的是海南自贸港与全世界的联通。这意味着和全世界的联通更加顺畅，岛内实行更加自由便利的贸易投资政策。

3  “二线”指的是海南自由贸易港与内地的联通，就是在海南自贸港和内地之间进行适度的管制，目的是为了保障国家贸易管制政策的统一和做好与内地税制落差的衔接。管理的对象主要是货物、商品、运输工具，但与内地间人员往来不会发生变化。

一、《海南省市场监督管理局放宽食品经营许可“一地一证”场所限制五条措施》的重点和亮点？

海南省市场监督管理局于7月16日印发了《放宽食品经营许可“一地一证”场所限制五条措施》，措施的重点是第一条和第二条，亮点是放宽食品经营许可“一地一证”场所限制，实行承诺制，解决“前证不注销、后证难办理”“准入不准营”的堵点问题，通过制度创新，实现“准入又准营”。

第一条规定：“允许申请人提交书面承诺办理食品经营许可。使用尚未注销许可证的同一场所经营的食品经营许可申请人，可在提交申请的同时提交由经营场所所有权人和申请人共同作出的场所使用承诺书，由行政审批部门依法予以受理、审查、审批。”即：允许食品经营许可申请人提交场所合法使用承诺，在同一场所之前的许可证未注销的情况下，可以办理食品经营许可证。

第二条是规定：“优化升级食品经营许可审批系统。将系统流程中食品经营许可“一地一证”提示由“受限”改为“警示”，畅通系统审批流程。”即改变“一地一证”场所受限限制，让符合审批条件的申请人顺利通过食品经营许可系统审批流程。

二、《海南省市场监督管理局放宽食品经营许可“一地一证”场所限制五条措施》制定背景和意义？

制定“五条措施”，是海南省市场监督管理局深入开展“查堵点、破难题、促发展”活动，转变作风，为群众办实事的制度创新举措。海南省市场监督管理局以问题为导向，在深入基层办证窗口和企业调研的基础上，聚焦食品经营许可申请人办理了营业执照，但因《食品经营许可管理办法》中“食品经营许可实行一地一证原则”规定，受“一地一证”场所限制，存在在同一场所办理食品经营许可“前证不注销、后证难办理”的堵点难点问题。

申请人办理了营业执照，但因为同一场所原许可证未注销而不能办理新证，实质上是食品经营“准入不准营”的问题。五条改革措施的出台，放宽了食品经营许可“一地一证”场所限制，通过实行承诺制，使食品经营许可申请人在符合法定条件下，通过正常审批程序获得食品经营许可证，实现了食品经营“既准入又准营”，切实降低了食品经营者的开业成本，提高了行政审批效率，进一步优化了我省营商环境。

三、《海南省市场监督管理局放宽食品经营许可“一地一证”场所限制五条措施》何时起执行？惠及哪些人？

目前，海南省市场监督管理局业务部门正在积极沟通协调省一体化政务服务平台，待食品经营许可审批系统优化升级改造完成后，食品经营者再遇到同一场所原许可证未注销的情形，即可通过承诺制按照法定条件申办许可，实现“既准入又准营”。下一步，市县市场监管部门、履行行政审批的部门和行政执法的部门，要进一步加强协调联动，在做好审批服务的同时，按照食品安全监管“四个最严”的要求加强日常监管执法，抓好五条措施的具体落实，营造良好的营商环境和市场环境。